欧盟考虑禁止公共场所使用人脸识别技术！A股安防龙头会受影响吗？

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据报道，一份有关人工智能“白皮书”的草稿显示欧盟正在考虑禁止在公共场所使用人脸识别技术长达五年，以便有时间研究如何防止这种技术被滥用。

该文件称：“在这些现有规定的基础上，未来的监管框架可以更进一步，包括在公共场所使用人脸识别技术的有时限的禁令。”欧盟委员会表示，在为期3至5年的禁令期间，“可以确定和制定评估这一技术的影响和可能的风险管理措施的健全方法”。

对于上述信息，我们能隔岸观火吗？

业内人士指出，中国的人脸识别算法精确率居全球领先水平，并有望成为全球最大的人脸识别市场。“AI四小龙”商汤、旷视、依图、云从在一级市场收获很高的融资和估值，二级市场上安防龙头海康威视市值超3000亿元。背后很重要的一个原因是国内对人脸识别的接受度更高，舆论氛围相对宽松，监管态度更加开放。不过2019年来，已经有不少关于人脸识别技术应用的争议案例，未来如何仍有待观察。

西方针对人脸识别应用态度保守

以人脸识别为代表的人工智能技术在过去几年获得长足发展和广泛应用，手机“刷脸”解锁和支付都已经不是新鲜事，“刷脸”过高铁站、机场安检闸机也在更大范围内推广，还有很多国家的执法部门通过人脸识别和大数据分析抓捕嫌犯，等等。

与此同时，人们对大量机构收集和使用作为个人生物身份表征的“人脸”数据也逐渐产生恐惧。欧美国家对于人脸识别应用的争议一直不断，有些地区以公民隐私保护为要，采取保守审慎态度，监管力度一直很大。

在保护个人隐私方面，欧盟是全世界最严格的地区之一，过去推出了《通用数据保护法》，督促全世界的科技公司进行全面整改。当然，严厉的数据保护也招致一些批评。一些批评者认为，像欧盟这样严厉的数据保护法律阻碍了他们在人工智能领域的创新。

美国在联邦层面没有统一的法律规制人脸识别数据的收集和使用，但有多个州/市制定了与生物识别数据相关的法案。比如，美国加利福尼亚州旧金山是美国第一个禁止政府在公共场所使用人脸识别技术的城市，其市议会以8比1的投票结果通过了反监视条例，禁止政府部门和警察使用该技术。随后马萨诸塞州萨默维尔市也禁止当地警方和部门使用面部识别软件，还禁止在刑事调查或法律诉讼中使用面部识别软件系统产生的数据或证据。

研发人脸识别等技术的科技公司也会因此吃上官司。Facebook曾被起诉未经用户同意，非法收集并存储数百万用户的生物识别数据，或需支付高达数十亿美元的损害赔偿。微软也被报道已经删除全球最大的公开人脸识别数据库MS Celeb。

国内人脸识别应用受关注

与国外相比，国内针对人脸识别等技术应用的态度氛围相对开放。广证恒生认为，2018年我国人脸识别技术72%应用在安防领域，20%应用在金融领域，未来两大市场对人脸识别技术需求旺盛，我国人脸识别市场规模将在2021年达到53.16亿元，将成全球最大的人脸识别市场。

不过近年来，人脸识别在一些领域的应用也引发了议论，人脸识别在公共场所如何应用得正当且必要，已经成为社会热议话题。

2019年，发生在杭州的“人脸识别第一案”引发关注，该案牵涉到人脸识别技术应用的权界问题，可能会在人脸识别领域带来深远影响。

杭州野生动物世界引进了人脸识别技术，应用于年卡使用者的入园检票。年卡用户郭兵认为该技术存在不确定安全风险，不愿“刷脸”入园，要求退卡被拒后将园区告上法庭，2019年11月1日法院立案。

郭兵递交杭州市富阳区人民法院的民事起诉状显示，2019年4月27日，郭兵购买了杭州野生动物世界年卡，动物世界承诺，该卡一年内有效，通过验证年卡及指纹入园，不限次数畅游。郭兵认为，人脸识别系统需要收集消费者面部特征等个人生物识别信息，该类信息属于个人敏感信息，一旦泄露、非法提供或者滥用将极易危害消费者人身和财产安全。

随着人脸识别应用场景越来越广泛，人脸识别引发的争议也越来越多。

针对AI进校园，生物识别技术在校园逐步开始应用的现象，教育部科学技术司司长雷朝滋在接受媒体采访时表示：“（对于人脸识别技术应用）我们要加以限制和管理。现在我们希望学校非常慎重地使用这些技术软件。”

雷朝滋指出，人脸识别进校园，既有数据安全也有个人隐私问题，“教育部已经在开始关注这个事情，组织专家论证研究。”

“包含学生的个人信息都要非常谨慎，能不采集就不采。能少采集就少采集，尤其涉及个人生物信息的。”雷朝滋说。

此外，2019年年初国家通用电子元器件及产品质量监督检验中心对智能门锁产品风险监测中，专家通过相机拍摄同一个测试对象面部不同角度的照片，打印出黑白照片，就可以轻松实现开启门锁。可见，人脸识别技术的应用还存在一些漏洞，再早之前国家市场监管总局发布智能门锁质量安全警示指出，搭载人脸识别功能的智能门锁安全风险较高。

我国《网络安全法》明确将个人生物识别信息纳入个人信息范围，但是对于个人生物识别信息的使用、存储、运输、管理仍需进一步细化。业内人士呼吁，对人脸识别技术在现实运用中的安全隐患、隐私风险等应该予以评估，哪些领域可运用人脸识别、哪些不能运用，该如何保障公众的知情权、选择权、同意权与信息安全，应该进行细化。目前对资本市场影响较小。

广证恒生研报曾指出，我国人脸识别技术主要运用在安防、金融两大B端领域，未来两大市场对人脸识别需求旺盛。

编辑：张楠 王朱莹

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